Ситуация в Казахстане типична для постсоветского пространства: большинство граждан живут в приватизированных квартирах многоквартирных домов, но общее имущество (подъезды, крыши, придомовая территория) по-прежнему в коллективной собственности. Управление этим хозяйством сегодня осуществляется либо через ОСИ (объединение собственников имущества), либо напрямую собственниками, если их менее 36.

Однако система не работает. Главная проблема — невозможность собрать кворум для принятия решений. Люди не хотят участвовать в собраниях, и это тормозит любые процессы. Возникает тупик. Чтобы выйти из него, предлагается изменить саму модель управления.

В законе возвращается КСК (кооператив собственников квартир), но не как форма управления, а как субъект. Это значит, что ОСИ (каждый дом) могут объединиться и создать КСК. При этом КСК должен включать как минимум два дома. Как сказано в пункте 3 статьи 51-6: 

«В состав инициативной группы для регистрации кооператива собственников квартир (нежилых помещений) входят представители собственников квартир, нежилых помещений двух и более объектов кондоминиумов, делегированные собраниями в порядке, установленном настоящим законом».

Создав КСК, жильцы получают возможность управлять несколькими домами как единым хозяйством — с профессиональным штатом и более эффективным управлением.

Еще одно ключевое нововведение — обязательное наличие профессиональных управляющих. Пункт 3 статьи 51-4 гласит: 

«Субъекты управления объектом кондоминиума оказывают услуги по управлению объектом кондоминиума при наличии в своем составе работников, имеющих документ о признании профессиональной квалификации на осуществление функций по управлению объектом кондоминиума».

Другими словами, управдом теперь — это профессия. Его выбирают двухступенчатым голосованием из числа жителей или нанимают профессиональную управляющую компанию. ОСИ и совет дома выполняют лишь контрольные функции.

Если собственники не смогут выбрать форму управления или не создадут ОСИ, государство вмешается. Им назначат временную управляющую компанию.

Чтобы реформа не осталась на бумаге, вводятся санкции. Так, в статью 320 КоАП добавлен пункт 8: 

«Непредставление юридическим или физическим лицом, осуществляющим функции управления объектом кондоминиума, при смене форм управления и/или субъектов управления МЖД в течение 10 календарных дней… влечет штраф на физических лиц в размере 50, на юридических лиц — в размере 100 месячных расчетных показателей».

А за повторное нарушение — штраф удваивается.

Также вводятся штрафы за нарушение сроков открытия счетов и непредставление отчетов жильцам (по 50 МРП). Все санкции налагаются лично на руководителя или ИП, а не на ОСИ или КСК. Оплатить их за счет денег жильцов будет нельзя.

Пока все упирается в кадровый вопрос: кто будет теми самыми профессиональными управдомами? Придется готовить специалистов в колледжах, создавать обучающие и консультационные центры в городах. Без этого схема просто не заработает.

Законы вступят в силу через 60 дней после официального опубликования.