Ещё в 2018 году, представители бизнеса предложили уполномоченному органу создать общий электронный реестр лицензиатов в сфере строительства. На тот момент в стране было выдано около 30 тысяч лицензий. На данный момент их количество увеличилось до более чем 90 тысяч, что означает, что каждый год в Республике выдают до 10 тысяч новых лицензий. 


Однако, по мнению экспертов, реально активных компаний на рынке строительства гораздо меньше. Согласно данным вице-министра промышленности и строительства Тимура Карагойшина, представленным на заседании Рабочей группы Мажилиса Парламента по вопросам ведения бизнеса, из практически 100 тысяч лицензиатов в строительной сфере реально действующими компаниями являются около 12 тысяч.


«Сегодня ни ГАСКи, ни Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, не владеют полной информацией о каждой компании, получившей разрешение на осуществление проектных или строительно-монтажных работ. В частности, осуществляла ли она деятельность за весь период обладания лицензией, или ничем не занималась с момента ее получения, сколько объектов та или иная компания спроектировала или построила, отчисляла ли она налоги, имеет ли в штате требуемое количество квалифицированных специалистов, обладает ли соответствующей материально-технической базой»6 - говорит эксперт Департамента строительства и земельных отношений НПП «Атамекен» Данияр Молкенов.



Реестр лицензиатов в сфере строительства сейчас не подвергается цифровой обработке и состоит из простой Excel-таблицы с ограниченной информацией о компаниях. Это отсутствие автоматизации приводит к тому, что мы не можем эффективно контролировать и анализировать, какие работы и инвестиции выполняют компании с различными лицензиями. В результате на рынке могут появляться компании-пустышки, и даже незаслуженно получать лицензии.


Кроме того, в Интернете можно найти предложения о помощи в получении лицензий за деньги, что может означать, что некоторые люди имеют доступ к центрам, принимающим решения о выдаче лицензий.



«Зачастую, многие для этого и получают лицензию, чтобы ее продать, обходя различными путями, в том числе коррупционными, установленные квалификационные требования», - считает эксперт.


В текущем году уполномоченный орган совместно с бизнесом начал активное рассмотрение вопросов, связанных с реестром лицензиатов в сфере строительства. Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Министерства промышленности и строительства провел обсуждения с участием бизнеса и достиг согласия о необходимости решения проблем на рынке лицензиатов путем цифровой обработки и автоматизации.


Автоматизация будет реализована через информационную систему "Е-Курылыс", которая будет интегрирована с государственными базами данных для сбора подробной информации о каждом лицензиате. Одной из ключевых мер будет привязка сертифицированных инженеров к каждой компании с лицензией, чтобы исключить перепродажу лицензий без соответствующих кадров и оборудования.


Эти действия позволят сократить лицензии, выявить неактивные компании и поддержать здоровую конкуренцию в строительной сфере. Однако, эксперты считают, что автоматизация не решит все проблемы, и предлагают внедрение материальной и иной ответственности для участников саморегулирования.


Зарубежный опыт показывает, что саморегулирование может улучшить качество строительства и повысить ответственность всех участников в этой отрасли. Национальная палата надеется на продолжение совместной работы с государственными органами в этом направлении.