В докладе отмечено, что анализ процессов строительства и выделения земельных участков в предгорных районах Алматы выявил системные коррупционные риски в изменении градостроительных документов и целевого назначения земель, строительстве объектов, изъятии земель для государственных нужд и деятельности контролирующих органов.

Антикор уточнил, что данные касаются периода до 2022 года.

Выявлена практика двойных стандартов при изменении целевого назначения земли.

«Почти в каждом третьем случае заявителям сначала отказывали в изменении целевого назначения, а затем этим же лицам выдавали положительные решения», — говорится в докладе.

Это произошло из-за несоответствия региональных актов нормам Земельного кодекса и пробелов в законодательстве. Не были четко определены такие понятия, как «садовый дом», «усадебная застройка», «мансарда». Кроме того, генеральный план Алматы утратил свою актуальность еще в 2011 году.

«Все эти недостатки позволяли должностным лицам акимата менять целевое назначение земельных участков по своему усмотрению, а землевладельцам – строить жилые дома и комплексы без уплаты разницы кадастровой стоимости. В результате имеющихся пробелов вместо садовых домиков строились многоквартирные жилые комплексы», — указано в докладе.

Также выявлены случаи фиктивного ввода в эксплуатацию зданий для последующего получения земли в частную собственность и выкупа земли для государственных нужд по завышенной цене. Такие случаи имели место в 2016-2021 годах.

В двух случаях сумма завышения стоимости земли составила около 4,7 миллиарда тенге, что нанесло ущерб государству.

«Наряду с этим допускались факты застройки в санитарно-охранных зонах. Эти факты имели место в 2016-2021 годах. По информации МЧС, в опасной зоне схода лавин, оползней и селей находятся около 5 тысяч строений, что несет угрозу безопасности более 29 тысячи жителей», — говорится в докладе.

По инициативе агентства в рекреационную зону возвращено 229,1 гектара земель, что установило запрет на дальнейшее строительство в шести микрорайонах Алматы. В прошлом году был утвержден новый генеральный план Алматы, учитывающий территории, подверженные природным катастрофам. В должностные инструкции архитекторов введена ответственность за невыполнение сверки участков с генеральным планом и проектом детальной планировки.

«По выявленным в предгорных зонах 54 незаконным объектам состоялось 36 судебных актов в пользу государства, в том числе по их сносу», — добавили в Антикоре.

Иле-Алатауский национальный парк разрабатывает научные и технико-экономические обоснования для установления охранной зоны парка. Это позволит ограничить негативное воздействие на особо охраняемую природную территорию.

Кроме того, в Мажилис внесены четыре законопроекта, предусматривающие усиление ответственности органов государственного архитектурно-строительного контроля.

Антикор совместно с акиматом Алматы в 2023 году провел анализ коррупционных рисков в сфере строительства в предгорной зоне, выявив ущерб в размере 7 миллиардов тенге.

Недавно в суд поступило дело бывшего главного архитектора Алматы Алмасхана Ахмеджанова, обвиняемого в злоупотреблении должностными полномочиями при выдаче земельных участков и согласовании строительства объектов. Ахмеджанов был главой управления урбанистики с декабря 2018-го по май 2023 года.